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哈蕯克政局動盪 ,民眾為何高呼不要老人政治?

是次示威的導火線在於政府當局於元旦日時取消石油氣價格上限政策,但是甚麼原因令示威不斷升溫,更促使俄國派軍隊介入當地局勢?

The Glocalist 編輯部 撰文: The Glocalist 編輯部
2022-01-10
歸類於 2022哈薩克抗議, 一週動態, 國際突發, 專題剖析
閱讀時間:5 分鐘
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哈蕯克政局動盪 ,民眾為何高呼不要老人政治?
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於普天同慶的元旦日, #哈薩克 政府宣布取消 #液化石油氣 的價格上限,導致燃油價格由原先的 60 堅戈(折合計約 1.07 港元)飆升一倍至 120 堅戈。燃油價格上漲,促使群眾上街示威,要求政府重新調整價格。幾天後,示威運動迅速蔓延至哈薩克全境。示威者的訴求亦由原來要求控制燃油價格,發展至要求全面的 #政治改革 ,甚至高呼更具 #革命 意義的口號——「#不要老人政治」(Old man out)。隨著示威升溫, #俄羅斯 亦宣佈派出 #維和部隊 ,介入哈薩克局勢。

是甚麼原因令示威發展到俄羅斯決定主動介入?哈薩克人所喊的「不要老人政治」的「老人」又是指向誰?

哈薩克示威的遠因及近因

1991 年 #蘇聯解體 後,哈薩克取得獨立,並由前蘇聯時代領導人 #拿薩巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)擔任第一任總統。拿薩巴耶夫一直擔任總統一職至 2019 年,期間多次以監禁方式針對政敵和記者,並屢次以接近 100% 得票率贏得選舉。在獨立後的三十年內,憑藉豐富的天然資源,哈薩克得以在經濟上有一定程度發展。拿薩巴耶夫夫在位期間大力發展哈薩克的能源業,讓跨國能源企業開採哈薩克豐富的石油蘊藏資源。根據世界銀行估算,哈薩克 2020 年人均 GDP 為 9122 美元,在世界排行第 85 位。而作為全球最大的 #內陸國家 ,哈薩克的經濟並不算差,是全亞洲內陸國家中人均 GDP 最高的國家。

然而,在國家經濟尚算穩定的同時,哈薩克人民卻未能從豐富能源資源所帶來的收入中獲益。哈薩克每月平均工資不到 600 美元,人民並沒有享受到能源業所創造的財富。與此同時,拿薩巴耶夫的 #高壓統治 壓抑著哈薩克人對社會不公及政治貪污情況的不滿。早在 2011 年,哈薩克警隊曾血腥鎮壓過一場聲援採石油工人的示威。在西部城市 #扎瑙津(Zhanaozen),示威者抗議採石油工人在罷工過後遭「秋後算帳」被解僱,最終爆發警民衝突。在衝突中,至少 15 名示威者被軍警射殺。

「不要老人政治」——從燃油價格到全國示威

哈薩克人普遍使用液化石油氣作汽車燃料,因此對石油氣設價格上限是令他們能夠負擔燃油價格的重要政策之一。取消價格上限並由市場決定燃油價格,很自然地便激怒了哈薩克人。

是次示威是在發生 2011 年血腥鎮壓事件的同一個城市——扎瑙津開始。上週日(1 月 2 日),人民走上扎瑙津街頭抗議,但當地官員並沒有回應。隨後幾日,示威蔓延至哈薩克全境。在哈薩克最大城市 #阿拉木圖(Almaty),示威者攻佔了 #阿拉木圖機場 ,並焚燒政府大樓,甚至攻入了總統府和市長辦公室。這是哈薩克自獨立以來規模最大的全國性示威。

現任總統 #托卡耶夫(Kassym-Jomart Tokayev)先宣佈按照示威者訴求解散政府,但隨後卻收回言論,稱示威者為「恐怖份子」,又切斷哈薩克與社交媒體平台如 Facebook 、 WhatsApp ,以及 Telegram 等網絡,並向俄羅斯所領導的 #集體安全條約組織(Collective Security Treaty Organization,可理解為俄版北約)求助。1 月 5 日,集體安全條約組織正式宣佈開始進駐哈薩克境內「穩定」當地局勢。

但示威者高呼的「不要老人政治」卻不是指向現任總統托卡耶夫,而是前總統拿薩巴耶夫。拿薩巴耶夫雖然早在 2019 年經已下台,但下台後仍一直「垂簾聽政」。直至 2021 年,拿薩巴耶夫仍是 #哈薩克斯坦人民大會(Assembly of People of Kazakhstan)的主席。直至示威爆發前,他仍是 #哈薩克安全理事會(Security Council of Kazakhstan)的主席,掌控著哈薩克政權與軍權。

示威爆發的同時,衝突的程度亦一直在提升。1 月 6 日,《美聯社》報導至少數十名示威者和 12 名軍警在衝突中被殺,有一名軍警更被斬首。與此同時,《美聯社》亦指,由俄羅斯所帶領的「維和部隊」正在前往哈薩克的路上。同日,政府宣佈會重新設立汽車燃油價格上限,並停止水電費價格上調。

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俄羅斯軍事介入、美國低調回應

哈薩克是繼烏克蘭及白俄羅斯後第三個前蘇聯國家在獨立後發生大型示威。在前兩次示威中,俄羅斯都曾宣示支持執政當局。這次示威中,俄羅斯更直接帶領集體安全條約組織介入,這亦是該組織首次正式軍事介入他國,亦標誌俄國對該地區的重視。

從俄羅斯的角度來看,這卻不令人意外。Scowcroft Center 學者 Emma Ashford 提到,俄羅斯現時仍有向哈薩克購買天然氣,而俄國的太空基地拜哥努爾太空發射場(Baikonur Cosmodrome)亦處於哈薩克境內。再者,哈薩克境內也有為數不少的俄羅斯人,因此俄羅斯自然會密切關注哈薩克的政治情況。《外交政策》記者 Casey Michel 更指出,俄羅斯能利用這次哈薩克政治動盪,乘機侵佔頗多俄羅斯人居住的哈薩克北部地區。曾有俄羅斯人在俄國哈薩克領事館外擺放過「北哈薩克是俄羅斯領土」的橫額。

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美國國務卿 #布林肯(Anthony Blinken)則在 Twitter 上提到他與哈薩克外交部長迪料貝德(Muktar Tileuberdi)進行了「有建設性」的通話,並指美國會致力支持有助當地事態和平解決的方案。值得留意的是,美國與哈薩克能源業有著密切關係。美國能源企業 Exxon Mobil 和 Chevron 均有在哈薩克西部大額投資,而在過去美國對哈薩克獨裁政策的批評亦比烏克蘭和白俄羅斯少。

#聯合國 發言人 Stephane Dujarric 則在 1 月 6 日發表聲明指聯合國有與哈薩克政府人員聯絡,指示他們應限制暴力鎮壓行為,並就事件展開對話。 #中國 暫未有對事態作出官方回應。中國(新疆)邊境與哈薩克接壤,而現時中國亦有超過 5% 的天然氣由哈薩克入口。

關鍵字: 不要老人政治中國俄羅斯內陸國家哈薩克哈薩克安全理事會哈薩克斯坦人民大會布林肯扎瑙津托卡耶夫拿薩巴耶夫政治改革液化石油氣維和部隊聯合國蘇聯解體阿拉木圖阿拉木圖機場集體安全條約組織革命高壓統治
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Comments 1

  1. 就爱要 says:
    8 個月前

    Where there is a will, there is a way.

    回覆

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