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智利新憲法遭公投否決 總統波列決定改組內閣

The Glocalist 編輯部 撰文: The Glocalist 編輯部
2022-09-07
歸類於 一週動態, 國際懶人包, 國際突發
閱讀時間:4 分鐘
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智利國民於新憲法草案遭否決後,紛紛上街慶祝。圖:AFP – Getty Images

#智利 早前於週日(4 日)舉行了新憲法制訂公投,並於週一(5 日)正式完成點票。結果顯示,由智利政府提出的制憲草案被當地選民以 61.86% 的總票數(7,882,958 票)被否決,而贊成票更僅得 38.14%(4,860,093 票),遠超民調預期。除了部分國家(主要為歐美地區)的海外投票外,此次公投的所有其餘選區皆以反對票為多,其中在 #牟歷大區(Maule Region)、 #奴比歷大區(Ñuble Region)及 #阿留嘉尼亞大區(Araucanía Region)這三個中部大區中,反對票更超過 7 成。

據《智利經濟日報》(Diario Financiero)報導,智利總統 #波列(Gabriel Boric)亦早於週日晚上點票結束前便承認政府在此次制憲公投上的失敗,並宣布會提前進行內閣人事調動,但重申此次草擬新憲法「所作出的努力並不會被白費」,並指政府將會「汲取教訓」,於未來再提出新的憲法草案。據《水星報》(El Mercurio)報導,截至當地時間週二(6 日)中午 12 點(香港時間週三凌晨 12 點),智利內閣已有多達 7 位部長級官員已被作出人事調動,其中涉及內政部、衛生部、能源部、體育部及教育部。此外,《水星報》亦指,司法部長一職亦可能會出現人事調動。

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Los anhelos de cambio y dignidad exigen a nuestras instituciones y actores políticos que trabajemos con más empeño, diálogo, respeto y cariño, hasta arribar a una propuesta que nos interprete a todas y todos. Para allá vamos. Que viva la democracia y que viva Chile! pic.twitter.com/f5rQv2G5mJ

— Gabriel Boric Font (@gabrielboric) September 5, 2022

此次制訂新憲法的起因是 2019 年當地的反政府示威。由於當地貧富懸殊等經濟、社會問題日益嚴峻,因此當地國民於 2019 年發起示威,更提出包括制訂新憲法在內的「#五大訴求」。其後,當地選民於 2020 年以近 8 成同意票通過公投,令當地開始草擬新憲法。現任總統波列於 2021 年代表左翼陣營參選總統,並成功擊敗了右翼的對手,大力支持由 #制憲會議(Constitutional Convention,專門負責今次制憲的民選立法機構)提出的是次新憲法草案。

然而,據《英國廣播公司》(BBC)報導,新憲法草案之所以未能獲國民支持,乃由於此份草案過於激進。按照此份草案,智利將會依憲成為「多民族」國家,更會承認佔人口約 13% 的智利土著居民對其土地和資源的權利。此外,此次遭否決的草案亦涉及多項不同內容,例如以大區議院(Chamber of Regions)取締現有的參議院、將墮胎權利寫入憲法及規定女性在官方機構中至少佔 50% 的職位等。

而事實上,當地民調早已預料到新憲法無法獲通過。據《水星報》報導,至少有 5 間當地民調機構於選前不到一個月至投票日前所進行的民意調查顯示,新憲法將會以至少多贊成票一成的反對票而遭否決。智利社會學家兼民調機構「Tuinfluyes」總監嘉爾斯(Axel Callís)於上週六(3 日)接受阿根廷《國家報》(La Nación)採訪時亦預計到此次制憲將以失敗告終,更表示「從政治角度上,制憲會議是失敗的」。嘉爾斯指,智利的右翼、中間偏左翼及左翼選民的比例分別佔全國約 4 成、3 成及 2 成的選民,但制憲會議的成員更多是由左翼政黨出身,導致此次制憲未能反映社會多數人的意願。

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制憲會議(Convención Constitucional)的會議舉辦場地為位於首都聖地亞哥(Santiago de Chile)的智利舊國會大樓(Palacio del ex Congreso Nacional de Chile)。圖:AFP

制憲會議是專門負責今次制憲的民選立法機構,而該機構的所有成員皆於 2021 年一次獨立選舉中被選出,並不受其他恆常行政及立法機構所影響。隨著今次公投涉及的新憲法已獲該機構通過,制憲會議已於本年 7 月 4 日已遭解散。不過,由於新憲法未獲通過,而波列亦暫時未有對再次草擬新憲法的程序提供確切時間,令智利能否成功制訂新憲法再次帶來隱憂。

關鍵字: 五大訴求制憲會議奴比歷大區智利波列牟歷大區阿留嘉尼亞大區
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The Glocalist 編輯部

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